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關于印發(fā)《昆都侖區(qū)鎮(zhèn)和街道職責準入管理辦法（試行）?》的通知

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各鎮(zhèn)街黨（?工）委、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，?區(qū)委各部?門單位、各人民團體，駐區(qū)各有關單位：

《昆都侖區(qū)鎮(zhèn)和街道職責準入管理辦法（試行）》經區(qū)?委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹落實。

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中共包頭市昆都侖區(qū)委員會機構編制委員會辦公室? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?包頭市昆都侖區(qū)司法局

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包頭市昆都侖區(qū)行政審批政務服務與數(shù)據管理局??

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 2024 年4月15 日

附件：

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昆都侖區(qū)鎮(zhèn)和街道職責準入管理辦法

（試行）

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堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全?面貫徹黨的二十大“堅持大抓基層的鮮明導向”部署安排，認?真貫徹落實自治區(qū)黨委關于加強和改進基層治理的工作要?求，進一步厘清縣鄉(xiāng)職責關系，規(guī)范基層屬地管理責任，切?實為基層減負增效。根據中共中央、國務院《關于加強基層?治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》和自治區(qū)黨委辦公?廳、?自治區(qū)人民政府辦公廳《關于深化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革?推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》（內黨辦發(fā)?〔2019〕22?號）精神，按照中共昆都侖區(qū)委辦公室、昆都侖?區(qū)人民政府辦公室《關于昆都侖區(qū)深化鎮(zhèn)和街道改革推進基?層整合審批服務執(zhí)法力量的改革方案》（昆黨辦發(fā)〔2019〕 73?號）要求，結合昆都侖區(qū)工作實際，制定本辦法。

第一條 ?鎮(zhèn)和街道職責準入，是指區(qū)屬、駐區(qū)各職能部?門將法律法規(guī)和“三定”規(guī)定明確職責范圍內的行政事務(除?行政處罰、行政許可、行政強制等行政權力事項外)委托或交?由鎮(zhèn)和街道承擔的，應在充分聽取基層意見基礎上，經區(qū)政?府審核后，報市政府批準實施。如有階段性、臨時性工作任務確需鎮(zhèn)和街道承擔的，?由區(qū)委、區(qū)政府批準實施。

第二條 ?鎮(zhèn)和街道職責準入按照依法依規(guī)、權責對等、?嚴格程序、動態(tài)調整、強化保障的原則開展。

第三條 ?建立鎮(zhèn)和街道職責準入聯(lián)席會議工作機制（?以?下簡稱區(qū)聯(lián)席會議工作機制）。?區(qū)委編辦、?區(qū)司法局、?區(qū)行?政審批政務服務與數(shù)據管理局等部門為聯(lián)席會議成員單位，?分別承擔準入事項職責分工、法制審核、權責清單和政務服?務工作銜接等相關工作。?區(qū)委編辦為聯(lián)席會議工作機制牽頭?單位。

第四條 ?鎮(zhèn)和街道職責準入程序

（一）申請。?區(qū)屬、駐區(qū)各職能部門對確需由鎮(zhèn)和街道?承擔的行政事務或階段性、臨時性工作任務，應書面征求鎮(zhèn)?和街道意見，形成協(xié)商意見。經協(xié)商一致后，?區(qū)屬、駐區(qū)各?職能部門向區(qū)聯(lián)席會議工作機制牽頭單位提出書面申請。書面申請應包括職責名稱、工作目標、權責內容、法定依據、?協(xié)商意見、責任分工、辦事流程、完成時限、運行機制、人?員安排、保障措施等相關內容。

（二）審核。?區(qū)委編辦會同區(qū)司法局、?區(qū)行政審批政務?服務與數(shù)據管理局等部門審核申請事項時，應征求相關部門意見，并在十五日內提出審核意見報區(qū)委、區(qū)政府。必要時， 可聽取有關專家學者意見建議。審核時，應重點審核工作內?容、法定依據、責任分工、協(xié)商意見、保障措施等內容。對不符合準入條件的事項應當書面告知并說明理由。

（三）準入。針對階段性、臨時性有明確時限要求的工作任務，?由區(qū)委、?區(qū)政府批準后實施。其他事項報市政府批?準后實施。

（四）退出。職責準入事項已完成或由于工作任務發(fā)生變化不適宜繼續(xù)由鎮(zhèn)和街道承擔的，區(qū)屬、駐區(qū)各職能部門或鎮(zhèn)和街道應參照職責準入程序及時調整或取消，并書面告?知相關各方。

（五）動態(tài)調整。如法律法規(guī)、部門規(guī)章修訂或相關政策調整變化，階段性、臨時性工作任務轉為常態(tài)化工作，屬于鎮(zhèn)和街道職責事項的，應當及時進行動態(tài)調整，納入鎮(zhèn)和街道職責事項清單或權責清單。對已列入鎮(zhèn)和街道職責事項清單以及權責清單的事項，鎮(zhèn)和街道應認真抓好貫徹落實。

第五條 ?經批準的職責準入事項，?區(qū)屬、駐區(qū)各職能部門要按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，為鎮(zhèn)和街道提供必要的工作經費、技術力量以及業(yè)務培訓等保障措施。

第六條??區(qū)屬、駐區(qū)各職能部門未經黨委政府統(tǒng)一部署，不得以部門、議事協(xié)調機構等名義，擅自將職責范圍內的行政事務交由鎮(zhèn)和街道承擔。同時，不得以簽訂“責任狀”、?分解下達指標、考核驗收、硬性指派等方式，將工作責任轉?嫁鎮(zhèn)和街道承擔。涉及人民群眾生命財產安全和公共安全的突發(fā)、緊急事件的處置工作不宜納入鎮(zhèn)和街道職責準入事項。

第七條 ?對違反本管理辦法的事宜，有關機關應當依法依規(guī)依紀查處和糾正。

第八條 ?如黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條 ?本辦法由中共包頭市昆都侖區(qū)委員會機構編?制委員會辦公室負責解釋。

第十條??本辦法自印發(fā)之日起實施。

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區(qū)委機構編制委員會辦公室綜合股 ??2024 年?4 月?15 ?日印發(fā)