習近平總書記始終心系寧夏大地、情牽寧夏人民，黨的十八大以來3次到寧夏考察指導，對寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要指示。2024年6月，習近平總書記考察時發(fā)表重要講話，明確了美麗新寧夏建設的總體要求和“四個統(tǒng)籌”“四項重點任務”，為寧夏指明了現(xiàn)代化之路、高質量發(fā)展之路、改革開放之路、人民共同富裕之路，是引領寧夏各項事業(yè)發(fā)展的總遵循、總綱領、總指針。自治區(qū)黨委從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，牢記囑托、感恩奮進，深學細悟篤行習近平總書記考察寧夏重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神，自覺在中國式現(xiàn)代化大局中定位定向，召開十三屆八次、九次、十次全會，謀準謀實根本性、全局性、長遠性重大任務和普惠性、基礎性、兜底性重點工作，團結帶領全區(qū)上下堅持人民至上、注重守正創(chuàng)新、樹牢系統(tǒng)觀念、強化問題導向、做到精耕細作、矢志團結奮斗，朝著加快建設美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章目標闊步前行。

一、統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護，加快建設先行區(qū)、增創(chuàng)新優(yōu)勢

習近平總書記指出，高質量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。我們堅持以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設為牽引，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，完善推動高質量發(fā)展激勵約束機制，建立資源高效統(tǒng)籌開發(fā)利用機制，持續(xù)增強發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/span>

大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持走特色化、差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，在統(tǒng)籌推進“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)基礎上，聚力推進現(xiàn)代煤化工、新型材料、清潔能源、數(shù)字信息、特色農(nóng)牧業(yè)、文化旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化、集群化發(fā)展，加快構建體現(xiàn)寧夏優(yōu)勢、具有較強競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造全國重要產(chǎn)業(yè)基地。著力構建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，推行“風光水火儲一體化”多能互補、“源網(wǎng)荷儲一體化”供需協(xié)同，推動千億方級氣田增儲上產(chǎn)，建設特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠電園區(qū)，高水平推進國家新能源綜合示范區(qū)建設。堅持把培育壯大市場主體和提升開發(fā)區(qū)承載能級作為關鍵，實施市場主體梯次培育計劃，開展國有企業(yè)強基培優(yōu)工程、專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大行動，持續(xù)深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，培育“千百十”億級產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)和項目，打造協(xié)同高效、優(yōu)勢突出、集約發(fā)展、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。

因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。強化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，深化部區(qū)合作、東西部科技協(xié)作，建好用好寧夏高等研究院和六盤山實驗室、賀蘭山實驗室等創(chuàng)新平臺，深入實施“才聚寧夏1134行動”，構建以成果轉化應用為導向的科技創(chuàng)新體系，集中突破煤油氣化工耦合、林光草光互補等領域關鍵技術難題，以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、帶動新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、牽引未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。發(fā)揮“雙中心”優(yōu)勢地位，打造中衛(wèi)和銀川“雙城”驅動、各市縣協(xié)同聯(lián)動的數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局，建設“聚儲通算用”一體化產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)智賦能增效。

筑牢西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，堅守“一河三山”生態(tài)環(huán)境基準線，建立分區(qū)域、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理機制，統(tǒng)籌抓好賀蘭山、六盤山、羅山生態(tài)保護治理，科學實施汝箕溝太西煤火區(qū)安全和生態(tài)治理，構建生態(tài)大保護大協(xié)同格局。堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，整體推進水土保持、水源涵養(yǎng)、濕地保護、礦山治理、荒漠化和沙化土地治理，讓“塞上江南”越來越秀美。加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，嚴禁“兩高一低”項目盲目發(fā)展，從源頭上協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。

二、統(tǒng)籌推進全面深化改革和擴大開放，著力破解體制機制障礙、激發(fā)新動能

習近平總書記指出，改革越深入，對開放的水平要求就越高；開放水平越高，對改革的促進作用就越大。我們堅持用好改革開放關鍵一招，著力破解深層次體制機制障礙，激發(fā)發(fā)展內生動力和活力。

深化重點領域改革。抓住牽一發(fā)而動全身的關鍵要害，出臺300多項重大改革舉措，明確2024年、2025年、2026年改革任務，以經(jīng)濟體制改革牽引推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革全面推進。深化國資國企改革，推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，支持國資國企參與資源要素優(yōu)化配置和重大項目建設，推動國資國企做強做優(yōu)做大。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設，深化要素市場化改革，推動產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等制度規(guī)則統(tǒng)一，推行“高效辦成一件事”，優(yōu)化提升營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

探索推進寧夏特色改革。深化中央賦予的示范區(qū)、試驗區(qū)建設和重大改革試點，謀劃推進重大戰(zhàn)略規(guī)劃導向機制、區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級貫通責任體系等特色改革。建立先行區(qū)建設核心指標體系，持續(xù)深化“六權”改革、全域“四水四定”，積極推進排污權、用能權、碳排放權改革，探索推進農(nóng)村宅基地、集體經(jīng)營性建設用地、歷史遺留土地確權等改革，創(chuàng)造一批立得住、叫得響的改革經(jīng)驗。

全方位提升內陸開放水平。堅持對內對外開放相結合，主動融入和服務共建“一帶一路”、西部陸海新通道建設，完善中阿博覽會辦會及成果落實機制，加快建設國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，打造新時代內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)“升級版”。主動投身新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，加強與周邊省區(qū)、東部地區(qū)協(xié)作聯(lián)動，推動閩寧協(xié)作向全方位多層次拓展，構建政府、社會、市場協(xié)同推進格局，打造新時代東西部協(xié)作樣板。

三、統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，扎實推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、繪就新圖景

習近平總書記指出，推進中國式現(xiàn)代化，必須全面推進鄉(xiāng)村振興，解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題。我們堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動和公共資源合理配置，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。

推進城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持以產(chǎn)興城、以產(chǎn)聚人、以產(chǎn)富民，加快推進新型工業(yè)化，以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手，積極培育新型經(jīng)營主體，用工業(yè)化理念統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工業(yè)，加快發(fā)展以縣城支柱產(chǎn)業(yè)為牽引、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎、以鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為補充的多元化鄉(xiāng)村經(jīng)濟，促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

提升新型城鎮(zhèn)化水平。健全城市規(guī)劃體系，加快構建“一主一帶一副”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，推動城市城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、集約緊湊布局。深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，實施城市更新行動，建立同人口變化相協(xié)調、與城鄉(xiāng)融合發(fā)展相適應的基本公共服務供給和基礎設施建設機制，推動地質災害點、地震斷裂帶、生態(tài)脆弱區(qū)等群眾向有條件的城鎮(zhèn)轉移安置。深化戶籍制度改革，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，促進農(nóng)業(yè)轉移人口加快融入城市。

加快推進鄉(xiāng)村全面振興。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，完善鄉(xiāng)村振興多元投入機制，創(chuàng)新產(chǎn)銷對接、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結機制，做好“土特產(chǎn)”文章，實施鄉(xiāng)村建設行動，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，深入治理高額彩禮問題，全面推進鄉(xiāng)村“五大振興”。完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，加大低收入人口分層分類幫扶力度，運用閩寧協(xié)作、央企定點幫扶等資源開展有組織、定向化、技術型勞務輸出，解決好移民群眾產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會融入三件事，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

四、統(tǒng)籌推進民族團結和共同富裕，努力創(chuàng)建示范區(qū)、共享新生活

習近平總書記要求寧夏“努力創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)”。我們堅持緊緊圍繞、毫不偏離主線，構建示范區(qū)創(chuàng)建評價標準體系，有形有感有效加快示范區(qū)建設，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

持續(xù)增進民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，健全居民收入穩(wěn)定增長和群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進機制，用心用情解決好教育、醫(yī)療、社保、住房和“一老一小”難題。健全重大安全風險研判防控、預警監(jiān)測制度機制，落實防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務、中小金融機構等風險措施，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

全面促進民族團結。健全鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育體系，深化“牢記總書記囑托、鑄牢中華民族共同體意識”教育，構筑中華民族共有精神家園，教育引導各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。深化民族團結進步創(chuàng)建，推進各民族交往交流交融，創(chuàng)造共居共學、共建共享、共事共樂和遷徙流動的社會條件，促進各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面全方位互嵌。

依法加強宗教治理。堅持以“導”的理念做好宗教工作，加強對宗教界思想政治引領，深入實施教義教規(guī)中國化闡釋、教職人員素質提升、信教群眾思想教育行動，積極引導宗教與社會主義相適應。持續(xù)深化突出問題治理，探索建立治標“化形”、治事“化行”、治本“化心”新路徑新模式，依法打擊非法宗教活動，確保宗教領域和順平靜。

實現(xiàn)黨在新時代新征程的使命任務，黨的建設要有新?lián)斝伦鳛椤Ｎ覀儽仨氂酶母锞窈蛧赖臉藴使茳h治黨，以黨的政治建設統(tǒng)領黨的建設各項工作，深化黨的建設制度改革，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅持以高質量黨建促進高質量發(fā)展，深入實施基層黨組織建設提質增效工程，統(tǒng)籌推進黨建引領基層治理，優(yōu)化干部“選育管用帶”工作體系，鍛造堅強有力的黨組織和忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。堅持黨性黨風黨紀一起抓，建立經(jīng)常性和集中性相結合的紀律教育機制，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動黨員干部在遵規(guī)守紀前提下勤奮工作、放手干事、銳意進取、積極作為。