2021年2月4日19時49分，包頭市大安鋼鐵有限責任公司發(fā)生一起車輛傷害事故，事故造成一名工人重傷后經搶救無效死亡。

事發(fā)后，受傷工人家屬電話報警至122，河西交警大隊接警后到達現(xiàn)場進行勘察。2021年2月6日10時30分，死者（受傷工人因搶救無效于2月5日凌晨死亡）家屬將此事故電話報警至110，昆區(qū)公安分局接警后會同河西交警大隊于報警當日及2021年2月17日分兩次對事故現(xiàn)場進行勘察。2021年2月18日，河西交警大隊對肇事司機徐XX以不屬于公安機關交通部門管轄為由下達了不予受理告知書。2021年3月11日河西交警大隊將此案移交至昆區(qū)應急管理局。

依據《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，昆都侖區(qū)人民政府授權成立了由昆區(qū)應急管理局牽頭，昆區(qū)公安分局、昆區(qū)總工會、包頭金屬深加工園區(qū)管委會、河西交警大隊組成的“包頭市大安鋼鐵有限責任公司‘2.04’車輛傷害事故調查組”（以下簡稱事故調查組），同時邀請三名技術專家參與事故調查。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調查取證、技術鑒定和分析論證，查明了事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，針對事故原因提出了防范措施。

一、事故責任單位基本情況:

1、事故單位名稱：包頭市大安鋼鐵有限責任公司

2、企業(yè)法人代表：劉XX

3、統(tǒng)一社會信用代碼：9115020074010864XD

4、企業(yè)經濟類型：有限責任公司（自然人投資或控股）

5、注 冊 資 金：人民幣陸億元

6、企 業(yè) 地 址：內蒙古自治區(qū)包頭市昆區(qū)卜爾漢圖鎮(zhèn)金屬深加工園區(qū)

7、營 業(yè) 期 限：2002年06月20日至2026年06月19日

8、經 營 范 圍：詳見營業(yè)執(zhí)照

二、事故發(fā)生時間：2021年 2月4日19時49分

三、事 故 性 質：一般責任事故

四、事 故 類 別：車輛傷害

五、事故傷亡人員情況：

六、事故單位概況：

包頭市大安鋼鐵有限責任公司成立于2002年6月20日,是經內蒙古自治區(qū)經貿委批準成立的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。該公司注冊地址為內蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)卜爾漢圖鎮(zhèn)(包頭金屬深加工園區(qū)),注冊資金陸億元人民幣整,公司位于包頭市昆區(qū)哈業(yè)腦包鄉(xiāng),110國道689km處路南,占地512100m2。公司下設煉鋼廠、煉鐵廠、燒結廠、制氧廠,是綜合煉鋼、煉鐵、燒結、連鑄、制氧于一體的鋼鐵聯(lián)合生產線,鋼材年產規(guī)模達120萬噸。主要生產普通碳素結構鋼和低合金結構鋼鋼坯,目前,主要產品為Q235和B335鋼坯。

公司主要職能部門包括生產設備部、安全部、環(huán)保部、財務部、供應銷售部、行政部、人力資源部、質檢部、基建工程部、綜合部、保衛(wèi)部、物流中心等，現(xiàn)有員工約1100人。

七、事故經過、現(xiàn)場救援情況：

2021年2月4日19時49分，大安鋼鐵公司車隊司機徐XX駕駛15#重型欄板貨車（車牌號：蒙B75075）準備去裝載廢鋼時，由東向西行駛至龍門吊作業(yè)區(qū)域東側空曠區(qū)域右轉彎過程中將在該區(qū)域步行的天車工王XX撞倒，司機徐XX未察覺，后倒車準備進入到廢鋼區(qū)域過程中將王XX碾壓，徐XX在倒車過程中發(fā)現(xiàn)倒地的王XX后將車停下并下車查看，發(fā)現(xiàn)王XX受傷，隨后徐XX撥打了120，用對講機通知了當班調度邢XX，并等待救人。20時20分左右，120救護車到達現(xiàn)場，緊急施救后將王XX送往包鋼三醫(yī)院進行救治，2月5日凌晨包鋼三醫(yī)院宣布王XX搶救無效死亡。

八、事故原因：

事故調查組本著實事求是的原則，對有關人員進行了仔細的調查詢問，對收集到的各種證據進行了認真分析研究后認定：

1.直接原因：

（1）天車工王XX違反勞動紀律，下班后未按照單位規(guī)定路線行走，直接進入行車區(qū)域并停留，被行駛的蒙B75075車輛撞倒、碾壓后搶救無效死亡。

（2）蒙B75075司機徐XX在駕駛機動車掉頭過程中對前方情況觀察注意不夠，疏忽大意，撞倒、碾壓站在行車區(qū)域內的天車工王XX。

2、間接原因：

（1）包頭市大安鋼鐵有限責任公司事故現(xiàn)場安全辨識不到位，無安全標線及警示標志，夜間照明亮度不夠。

（2）包頭市大安鋼鐵有限責任公司安全管理不到位，對貨車司機、天車工安全教育不到位。

九、事故性質：???? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

經事故調查組對造成事故發(fā)生的原因分析后認定：包頭市大安鋼鐵有限責任公司“2.04”車輛傷害事故是一起一般生產安全責任事故。

十、事故責任分析及對事故責任人、責任單位的處理建議：

1、王XX（身份證51102719740912XXXX）：包頭市大安鋼鐵有限責任公司煉鋼廠運行天車工。違反了《包頭市大安鋼鐵有限責任公司煉鋼廠運行車間規(guī)章制度》第三部規(guī)程第八項第九條：“司機上下班行走過程中，一定按照廠部規(guī)定的行走路線行走（靠北側由西向東行走），路上注意行駛的機動車輛。”鑒于其在事故中死亡，故不予追究。

2、徐XX（身份證15282519721108XXXX）：包頭市大安鋼鐵有限責任公司貨車司機，準駕車型B2D。其在駕駛蒙B75075貨車掉頭過程中對前方情況觀察注意不夠，疏忽大意。違反了《包頭市大安鋼鐵有限責任公司機動車駕駛員安全操作規(guī)程》第5條：“在行駛過程中注意力集中，認真觀察路面情況”和第6條：“進入到工作現(xiàn)場，必須對周圍環(huán)境中的危險因素進行確認，確認無危險或對危險源點采取了有效的防范措施時，方可行車作業(yè)。”。建議包頭市大安鋼鐵有限責任公司對其進行處理并將處理結果報昆區(qū)應急管理局。

3、李XX（身份證35012619731026XXXX）：包頭市大安鋼鐵有限責任公司總經理。作為企業(yè)負責人對本單位安全生產工作履職盡責不力，負主要領導責任。違反了《中華人民共和國安全生產法》第五條“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。”、第十八條第（五）項“生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；”的規(guī)定；同時，2021年2月4日單位發(fā)生事故后，李XX在2021年2月18日才指派下屬向政府安全生產監(jiān)督管理部門報告，屬遲報。違反了《生產安全事故報告和調查處理條例》第九條第一款“事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告?！?/strong>依據《生產安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十一條“事故發(fā)生單位主要負責人有《安全生產法》第一百零六條、《條例》第三十五條規(guī)定的下列行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款”：第二項“事故發(fā)生單位主要負責人遲報事故的，處上一年年收入60%至80%的罰款；漏報事故的，處上一年年收入40%至60%的罰款。”的規(guī)定，建議對李XX處以行政罰款。

4、包頭市大安鋼鐵有限責任公司安全生產主體責任落實不到位，安全管理不善。違反了《中華人民共和國安全生產法》第十七條“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。”、第三十八條“生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。”。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條“發(fā)生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；”、依據《生產安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十四條“事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者300萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的一般事故負有責任的，處20萬元以上50萬元以下的罰款。”的規(guī)定，建議對包頭市大安鋼鐵有限責任公司處以行政罰款。

5、本起事故的其他責任人劉XX（車隊隊長、履職不力，未按規(guī)定組織相關車輛進行年檢）由包頭市大安鋼鐵有限責任公司對其進行處理，并將處理結果報昆區(qū)應急管理局。

6、本起事故中如有涉嫌犯罪的責任人，由公安部門立案偵查。?????????????????????????????????????????

十一、防范措施:

1、包頭市大安鋼鐵有限責任公司要加強內部管理，對員工不斷進行培訓教育，保證從業(yè)人員具備必要的生產安全知識，熟悉相關的生產安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，提高員工防范事故意識和處理事故能力，避免類似事故再次發(fā)生。

2、包頭市大安鋼鐵有限責任公司要在允許掉頭的行車區(qū)域內施劃行車標線，同時增加照明設施，避免類似事故再次發(fā)生。

3、包頭市大安鋼鐵有限責任公司要按規(guī)定對廠內車輛進行年檢，避免因漏檢導致有安全隱患的車輛行駛作業(yè)發(fā)生事故，對無法通過年檢的車輛一律禁止行駛作業(yè)。

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事故調查組

2021年3月24日

事故調查組成員及技術專家代表簽名：